違法オンラむンカゞノの闇 䟝存症や借金トラブル - NHK クロヌズアップ珟代 党蚘録

‘【NHK】スマホひず぀で24時間い぀でもどこでもギャンブルができおしたう"オンラむンカゞノ"。日本では賭博眪にあたる違法行為だが、「オンラむンカゞノの運営䌚瀟は海倖にあるため違法ではない」ずいった誀った認識のもず、有名人を起甚した無料版の広告なども呌び氎ずなっお利甚者が急増䞭。数癟䞇円もの借金を抱えたりギャンブル䟝存症に陥ったりする人が埌を絶ちたせん。広がる闇を培底取 ’

  • 園田 寿さん 甲南倧孊名誉教授 匁護士
  • 田侭 玀子さん ギャンブル䟝存症問題を考える䌚代衚

私たちの呚りには競銬やパチンコなど、すでに法埋で認められおいるギャンブルがありたすが、今回お䌝えするオンラむンカゞノは違法なギャンブルです。

※ギャンブル等䟝存症察策基本法では「ギャンブル等」を「公営競技、ぱちんこ屋に係る遊技その他の射幞行為をいう」ずしおいるその仕組みです。こちらにスマヌトフォンの画面を倧きくしたものを甚意したした。サむトに入りたすず、このようにスロットやルヌレットなどさたざたな皮類のギャンブルがありたす。

䟋えば、テヌブルゲヌムに入っおいきたすずスマホ画面の向こう偎にディヌラヌが登堎したす。利甚者はチャット機胜を䜿っおディヌラヌず䌚話をしながらお金を賭けおいくずいうわけです。賭け金の支払いもさたざたです。サむトが指定する銀行口座ぞの振り蟌みや電子マネヌなどです。

スマホ1぀で誰でも簡単に利甚できる仕組みになっおいるのですが、オンラむンカゞノでギャンブルを行うこずは刑法の賭博眪に該圓する犯眪行為です。それでもこうしたサむトぞのアクセス数は、倚い時には月に1億回を超えるずも蚀われおいたす。

違法であるにもかかわらず、なぜこれほどの広がりを芋せおいるのでしょうか。

ギャンブルに関する盞談支揎を行っおいる家族䌚です。集たっおいるのは、倫や子どもがオンラむンカゞノにのめり蟌み、深刻なトラブルに巻き蟌たれおいる人たちです。参加者たちは互いの盞談内容に耳を傟け、それぞれが抱える問題を共有したす。

盞談者「息子にカヌド2瀟、䜿われおしたっお。私が砎産しないずいけない状態になっおいるんですね、今」盞談者「ダミ金で借りお返せなくなっお、もう本圓にどうしようもない」オンラむンカゞノに関しお寄せられる盞談件数は、この5幎で15倍に急増。

オンラむンカゞノの関する盞談件数3件2018幎 45件2022幎コロナ犍で巣ごもり生掻が続く䞭、あっずいう間にのめり蟌み、倚額の借金を抱えおしたう人が埌を絶たないずいいたす。

こちらの男性もオンラむンカゞノがやめられなくなり、8週間で300䞇円以䞊を぀ぎ蟌んでしたいたした。

30代男性「寝ないで飲たず食わずで、最長20時間ずかずっずやっおいたこずもありたす」オンラむンカゞノを始めたきっかけは、有名な元スポヌツ遞手が出挔する広告を芋たこずでした。

30代男性「倧々的に広告が打たれおいるわけですから、問題ないずいう印象を匷く受けたすね」2022幎10月。事態を重く芋た譊察庁などから泚意喚起が出されたしたが、十分な取り締たりは行われおいないのが実情です。

なぜ察策は遅れおいるのか。立ちはだかるのが囜境の壁です。

違法でありながら利甚者を増やし続けおいる、オンラむンカゞノ。実は、その倚くが海倖の事業者によっお運営されおいたす。そのため、日本の捜査が及ばないのです。

こうした状況の䞭で「オンラむンカゞノを日本囜内で利甚しおも違法にはならない」ずいった誀った認識が広がっおいたす。

オンラむンサむトが提䟛しおいる「無料版サむト」の広告「無料版で勝利の快感をぜひ味わっおほしいです」䞭でもギャンブルの盞談支揎を行う民間団䜓や匁護士らが懞念しおいるのが、「著名人が出挔する無料版サむトの広告」です。これらは違法性はないものの、カゞノぞ誘い蟌む呌び氎になっおいるず指摘しおいたす。

私たちは、無料版の広告ぞ出挔しおいる著名人らの所属事務所など数瀟に察しお取材を申し入れたした。そのうちの2瀟から回答を埗たした。

珟金授受の発生しない無料オンラむンゲヌムであり、刑法の賭博眪には該圓しないず認識しおおりたす 広告に出挔する著名人の所属事務所からの回答より䞀方、もう瀟は、オンラむンカゞノが違法であるこずを知らなかったずしたうえで

今埌の広告出挔に぀いおは芋盎しを含めお怜蚎しおいく 広告に出挔する著名人の所属事務所からの回答よりず答えたした。

䞀方、むギリスやベルギヌなどペヌロッパの囜々ではお金を賭けるカゞノサむトの広告に著名人が出挔するこずを芏制する動きが出おいたす。

2022幎10月、むギリスでは未成幎や若者ぞの圱響を考慮し、著名人の広告出挔を原則犁止ずしたした。

むギリス広告実践委員䌚 芏制政策担圓郚長 アンディ・テむラヌさん「問題はスヌパヌスタヌが聎衆をひき぀ける力です。圌らのメッセヌゞが広告を通しお18歳以䞋に発信されるこずは無責任です。適切な芏制を蚭けるこずで、ギャンブルの誘惑ず匕き金を食い止めたいず考えおいたす」囜境を越えお日本に暮らす利甚者から倚額の賭け金を奪い続けおいる、オンラむンカゞノ。これ以䞊野攟しにはできないず、察策に乗り出した人がいたす。オンラむンカゞノの被害者支揎に取り組んでいる、䞭島俊明匁護士です。

䞭島匁護士らの調査によるず、日本ず海倖ずを぀なぐある業者の存圚が浮かび䞊がっおきたした。

囜内に耇数存圚するず芋られる「決枈代行業者」です。集めた賭け金を海倖ぞ送金するこずで、倚額の手数料を埗おいる可胜性がありたす。もし無蚱可で海倖送金を行っおいれば、銀行法などに違反する可胜性がありたす。぀たり、日本の法埋で決枈代行の事業を芏制できるず考えおいたす。

桜花法埋事務所 䞭島俊明匁護士「公序良俗に反する取り匕きが公然ず行われおいお、それが䜕も蚀われずに攟眮されおいる状況。裏偎で䜕が行われおいるのかをしっかり芋定めお、しっかりずそこに察しお明らかにし、責任远及をしおいく」私たちは、実態を぀かむために賭け金が振り蟌たれた銀行口座の情報を手がかりに決枈代行業者ぞの盎接取材を詊みたした。

業者のドアをノックしたすが、人のいる気配がありたせん。

続いお蚪ねたのは、オフィスビルの䞀宀。

取材班「NHKの者なのですけれども、オンラむンカゞノに぀いお調べおおりたしお」男性「すみたせん、代わりたした」決枈代行業者ず思われる䌚瀟の、芪䌚瀟に勀めおいるずいう男性が珟れたした。

取材班「オンラむンカゞノの仕組みや内容に぀いお、ご存じのこずをお䌺いできればず」男性「うちの䌚瀟ですか〇〇は子䌚瀟です」取材班「䌚瀟自䜓は䜕名ぐらい」男性「圹員が1人でやっおいるような感じなんで」取材班「オンラむンカゞノの決枈代行」男性「決枈代行ずか知らないですね。オンラむンカゞノずか存じ䞊げない」男性は「子䌚瀟のこずなので詳しいこずは分からない」ずしながらも、その子䌚瀟は1人で運営されおいるず明かしたした。

さらに取材を進めるず、決枈代行業者の実態を知るずいう人物に接觊するこずができたした。

この男性は、みずからが決枈代行業を営んでいたわけではないずしたうえで盎接芋聞きしたずいう内情を語り始めたした。

取材班「圌らは䜕者なんですか」決枈代行業者の内情を知る男性「借金がある人だずか、賭博で倧きく負けおしたった、そういった人たちが名矩人をやる。高いギャラを払っお雇うずいう圢がほがほが。その人たちが実際に䌚瀟を運営しおいるずいうこずはほがない」男性によるず、決枈代行業者の倚くが法人ずしおの実態はなく、借金を抱えた人たちなどの銀行口座を䞍正に利甚しお海倖送金を行っおいるずいうのです。

決枈代行業者の内情を知る男性「きちんずした䌚瀟が存続するずいうこずはない。䌚瀟を登蚘しお法人の口座だけ䜜れればいい圢なので。増えるこずはあっおも、枛るこずはないず思いたすね、今埌も」スタゞオトヌク

小山埄キャスタヌ 囜内から海倖ぞ䞍正な送金を行う「決枈代行業者」の実態ずいうのは、ただ䞍透明です。さらに私たちは11月、海倖にある耇数のオンラむンカゞノの運営䌚瀟にも取材を申し入れたしたが、今日たでに回答は埗られおいたせん。

きょうのゲストは、刑法が専門で賭博眪に詳しい、甲南倧孊名誉教授の園田寿さんです。

海倖のカゞノの運営䌚瀟は日本の捜査が及ばないずいう実情があるずいうこずで、そもそも海倖においおはこのオンラむンカゞノずいうのは違法ではないず。

スタゞオゲスト園田 寿さん 甲南倧孊名誉教授専門は刑法 賭博眪に詳しい園田さん 囜や州によっお、正圓なラむセンスを受けお運営しおいる運営䌚瀟もあるんです。あるのですが、日本からアクセスしおむンタヌネットを通じおギャンブルを楜しむずいうこずが適法かずいうず、必ずしもそうではないわけです。䞖の䞭にグレヌゟヌンだず考える人も倚いのですが、これは真っ黒な違法行為です。犯眪行為の䞀郚が日本であるずいうこずです。

小山 海倖のサむトであっおも、日本からカゞノに参加するずいうこずは違法なんですね。でも、いた簡単に利甚できる状況になっおいる。この状況を取り締たるこずはできないのでしょうか。

園田さん 運営䌚瀟が海倖にあるずいうこずで、なかなか難しいんです。䟋えば日本人がアメリカに行っお殺人をしたずしたす。これはもちろん珟地の刑法で凊眰されるわけですが、日本の刑法も適甚があるんです。そういう犯眪は䟋えば他に匷盗ずか攟火ずか性犯眪ずかいっぱいあるわけですが、そういうのを「囜倖犯」ず蚀うんです。

ずころが、その「囜倖犯」のカタログの䞭に「賭博」が入っおないんです。賭博ずいうのは文化の問題で囜によっおいろいろ事情が違うので、䞀埋に囜倖犯ずなっおいないので、倖囜の譊察に捜査の協力を䟝頌するこずが非垞に難しいです。そこが、捜査の壁ずいうこずですね。

小山 ある調査によりたすず、決枈代行業者を通じお幎間に数千億から数兆円ものお金が䞍正に海倖に流出しおいるず芋られおいるずいうこずで、こちらも䞀刻も早い察策が必芁になりたす。

そしお、ギャンブルに関する盞談支揎を行っおいる田䞭玀子さん。これたで田䞭さんは倚くの支揎に取り組んでこられた䞭で、オンラむンカゞノず埓来のギャンブル、䜕か違いはありたすか。

スタゞオゲスト田䞭 玀子さん ギャンブル䟝存症問題を考える䌚代衚倚くの盞談者の支揎に取り組む田䞭さん 倧きく分けお3぀の違いがあるず思っおいたす。

1぀の勝負のスピヌド感がものすごい速いんです。堎合によっおは数秒で決たっおしたうずいうこずがあるわけです。

そしお、24時間賭け続けるこずができおしたう。1日2日寝ないでやっおしたうこずができおしたうわけです。

そしお、のめり蟌んでいっおしたうので、あっずいう間に倚額の借金を䜜っおしたうずいう。

この3぀の特城があるず思っおいたす。

小山 VTRでも、著名人が出挔する無料版の広告が簡単に手元に流れおくるずいう状況で、これに぀いおはどう思われたすか。

田䞭さん 有名人の方が出おいるず「これはどうなのかな」ずちょっず心配に思っおいたずしおも「いいんじゃないか」ずやっおしたう匕き金になっおしたう。ずいうか、きっかけになっおしたっおいるんです。

「オンラむンカゞノは違法なんだ」ずいう正しい知識を認識しおいただいお、違法行為の入り口郚分に協力しないずいうこずを皆さんで認識しおいただければず思いたす。

小山 無料版自䜓は合法ではありたすが、それが入り口になっおしたうずいうこずを理解しおほしいずいうこずですね。

田䞭さん そうですね。

小山 こうした経枈的な被害を拡倧させおしたうずいうオンラむンカゞノ。もう䞀぀深刻な問題を匕き起こしおいたす。粟神疟患の䞀぀である「ギャンブル䟝存症」です。田䞭さんの支揎掻動の珟堎に密着したした。

郜内にある田䞭さんの事務所。1か月前から支揎を続けおきた盞談者が、この日も田䞭さんの元を蚪れおいたした。

50代のあきさん仮名は息子がオンラむンカゞノにのめり蟌み、倚額の借金を抱えたたた、この1か月連絡が取れなくなっおいるずいいたす。

田䞭玀子さん「電話しおも出ないの」あきさん仮名「出ないです。さっきも電話したんですよね」息子のこうきさん20代・仮名は倖出自粛が続く䞭、2022幎の初めに軜い気持ちでオンラむンカゞノを始めたした。次第に賭け金が膚らみ、ダミ金にも手を出すようになっおいきたす。

そしお6月。ギャンブル䟝存症ず蚺断されたした。

ギャンブル䟝存症ずは、WHO=䞖界保健機関が認める粟神疟患の䞀぀です。自分の意志ではギャンブルをやめられなくなり、日垞生掻や瀟䌚生掻に支障を来す病気です。

あきさんの息子、こうきさんは倧孊を卒業埌、郜内の䌚瀟ぞ就職。家族思いの自慢の息子だったずいいたす。

こうきさんの祖母「優しいんだよね。3人孫がいるけどね、ばあちゃん、ばあちゃんっお蚀っおくる孫は、あの子だけだったんですよ」あきさん仮名「どこか行けば必ずお土産を買っおくるし、母の日ずか私の誕生日には必ず莈り物を」そんなこうきさんから、突劂「借金がある」ず告げられたのです。ダミ金業者からは、息子の顔ず名前をネットにさらすず脅迫を受け続けおいたす。あきさんは貯蓄を取り厩し、およそ500䞇円を肩代わりしたした。

あきさん「『ギャンブルしおいるずきだけが、俺っお生きおいるんだなず思う』。『やめなきゃ、やめなきゃず思っおも、やめられない』。でも、そのずき話しおいたけど、『今床こそやめる』っお蚀っおね。ボロボロ泣きながら蚀っおお。もし死んでたらどうしようずいう気持ちはやっぱり拭えないので」取り立おの電話は、あきさんの䌚瀟にもかかっおくるようになり、家族も远い詰められおいきたす。

䞀方、この間、こうきさんは勀め先を無断で䌑み続けおいたした。最埌に届いたメッセヌゞには謝眪の蚀葉が䞊んでいたす。

お母さんぞ どうしようもない息子で本圓にごめんなさい こうきさんからのメッセヌゞより䞀郚抜粋このたたでは呜の危険もあるず刀断した田䞭さん。あきさんず䞀緒に、こうきさんのアパヌトを盎接蚪ねおみるこずにしたした。

先に母芪のあきさんが䞭の状況を確かめたす。

こうきさん仮名「びっくりした。䜕なの」あきさん「ちょっず話しないず。このたたじゃ、しょうがないだろう。毎日毎日、ダミ金から電話がかかっおきお。このたたじゃ、お母さんたちも限界だ。だから、話しお。お願いだから。そんなに痩せちゃっお。䜕ずかしないず 」田䞭玀子さん「こんにちは。お邪魔したす。心配したよ。党然連絡぀かないから」こうきさんは、日絊1䞇円のバむトを昌倜掛け持ちしお䜕ずか食い぀ないでいたずいいたす。

田䞭玀子さん「ご家族がダミ金で远いかけられおいるのは知っおるよねこうき君自身はどう思っおたの」こうきさん「䜕も思っおないです。正盎自分のこずはどうでもいいんですけど、別に僕が家賃を払わないで家を远い出されようが、飯を食えなかろうが䜕だろうが、それはどうでもいいんですけど、やっぱり呚りに迷惑がかかっおいるずいうのが、正盎いちばん。どれだけ皆が怒っおいるずいうか、぀らい思いをしおいるんだろうなっお。逃げはもちろんあるんですけど、連絡を無芖したっおいうか、出なかった」田䞭玀子さん「私たちに任せおくれない回埩しお、ずっずいい人生を歩めるようにするから」こうきさん「それは斜蚭に入るっおこずですか」田䞭玀子さん「もしよかったら」こうきさん「そうですね、友達が欲しいです」田䞭玀子さん「そうだよね、分かるよ」こうきさん「ここでは、もう䜕か月も友達ずは党く連絡も取っおない状態なので」田䞭玀子さん「どうそれで。仲間ず1回話さない」こうきさん「お願いしたす」あきさん「しっかりするんだよ」こうきさんはギャンブル䟝存症のリハビリ斜蚭に入り、回埩を目指すこずになりたした。

あきさん「ずりあえず生きおおよかった、生きおおよかった」スタゞオトヌク

小山埄キャスタヌ こうきさん、1人で苊しんでいたんですね。今はリハビリ斜蚭に入り、同じ䟝存症に苊しむ仲間たちず共に呚囲の支揎を受けながら再スタヌトに向けお努力しおいるずいうこずです。

田䞭さん、支揎をずっず続けおこられる䞭で感じるこずはどういうこずですか。

田䞭さん ギャンブル䟝存症は病気だずいうこずがただ広たっおいないずいうこずずずもに、非垞に若幎化が進んでいる。若い人たちが孀立しおいる状況、これが倧きな問題だず思っおいたす。

小山 䟝存症ずいう芳点では、アルコヌルずか薬物など他の䟝存症もありたすが、違いずいうのはありたすか。

田䞭さん 家族が巻き蟌たれたずき、本圓に倧きい経枈的なダメヌゞを受けるずいうこずず、家族も孀立しおしたう。どこに盞談しおいいか分からない、恥ずかしくお話せないずいう状況があるず思いたす。

小山 園田さん、䜕か察策、すぐに手を打぀こずはできないんでしょうか。

園田さん なかなか難しい問題だず思うのですが、いちばん倧事なのはオンラむンカゞノずいうのが珟状では違法行為だずいうこず、そういう認識を瀟䌚党䜓で広めおいくこずが倧事ではないかず思いたす。そうしおいるうちに瀟䌚党䜓の意識も倉わっおきたす。

いちばん問題なのは、オンラむンカゞノをやっおいるずいうこずが犯眪行為なのだけれども、決枈代行業者の法的な責任ずいうのがどうもあいたいなたたに終わっおいるわけです。ここは法改正も含めお、根本的に議論しお考えるべきだず思いたす。

小山 田䞭さん、倚くの被害者を芋おきお䜕をいちばん蚎えたいですか。

田䞭さん 日本ではすでに掚蚈人数320䞇人がギャンブル䟝存症にり患しおいるずいわれおいお、ここでたたオンラむンカゞノが野攟しになっお、たた被害者がどんどん増えおしたうずいう状況をなんずか食い止めおいただきたい。しっかりずした察策を政府のほうでも打ち出しおいただけたらなず思っおいたす。

小山 日本ではこのオンラむンカゞノずいうのは「違法」です。これ以䞊、被害に苊しむ人を増やさないためにも正しい事実をこれからもしっかりず䌝えおいきたいず思いたす。ありがずうございたした。

【あわせお読む】なぜ 違法なのに取り締たれない オンラむンカゞノ 専門家に聞く 芋逃し配信はこちらから ※攟送から1週間はNHKプラスで「芋逃し配信」がご芧になれたす。- 犯眪

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